Norges utbetalinger til USAID er på nær en halv milliard

Norad donerte på det meste 80 mill. kroner årlig til USAID. Overføringene, i alt 480 millioner kroner, skjøt i været i løpet av Barack Obama og Joe Bidens presidentperioder.

I 20-årsperioden fra 2003 til 2023 ga norske skattebetalere 478,1 millioner kroner til United States Agency for International Development (USAID). Hva summen var i fjor, ligger foreløpig ikke ute i Norads oversikt.

Norad avhendet 149 millioner skattekroner i USAIDs favør på de seks årene fra 2018 til 2023.

Inkluderer vi alle årene tilbake til 1960, øker totalen til 482,6 mill. kroner. Det var først fra 2011 Norges bistand til den amerikanske, regjeringskontrollerte etaten begynte å skyte fart.

Titalls millioner dollar fra USAID har gått til en rekke LTBT-tiltak på Balkan, Guatemala og andre steder i verden, skrev Document i går. Minst 10 millioner dollar gikk til måltider for den islamistiske Al-Nusra-fronten i Syria, som en del av USAs intervensjon der i landet for å kvitte seg med tidligere president Assad.

«From the American People» er USAIDs slagord, men en del har altså kommet fra det norske folk. Hvor de norske pengene som ligger i systemet nå tar veien når Donald Trumps regjering nå har sagt opp de aller fleste ansatte, og i praksis ser ut til å legge ned etaten for godt, er et åpent spørsmål.

Mest til Demokrat-presidenter

Statistikken over Norads støtte til USAID viser at utbetalingene er underlagt politiske føringer.

I 2010 var Norges bidrag til USAID kroner null. George W. Bush hadde hatt to presidentperioder. Da Barack Obama kom i siget og Jens Stoltenbergs andre regjering satt ved makten her hjemme, ble det blåst nytt liv i kommunikasjonen mellom Norad og USAID. I 2011 spratt dermed beløpet opp til kr 39,2 mill. Toppen kom i 2014.

Men da det ble kjent at Donald Trump ble Obamas arvtager, dalte Norads samarbeidsvilje betraktelig. Støtten gikk ned fra 55,7 millioner i 2016 til 6 millioner det første året av Trumps presidentskap.

Året etter, i 2018, viser Norads oversikt at beløpet var negativt: -900 000 kroner.

Da Joe Biden kom til makten kom det nye rekordutbetalinger fra Norge. Toppåret ble 2022, som var Jonas Gahr Støres første hele år som statsminister. Da ble like oppunder 80 millioner kroner delt ut.

350 millioner fra UD

Før Norad i fjor ble omorganisert til «Super-Norad» og fikk eneansvar for omtrent hele bistandsbudsjettet, hadde Utenriksdepartementet kontroll på en større del av pengene. Statistikken fra Norad som omtales i denne artikkelen omfatter med andre ord ikke det UD har tildelt USAID fra sin side.

I 2023 ble det for eksempel klart at UD gikk inn med 350 mill. kroner til et fond for finanstjenester til fattige sør for Sahara, sammen med nettopp USAID og World Economic Forum (WEF).

Norge og Norads utbetalinger til USAID i den siste 20-årsperioden det finnes tall for. Trykk på bildet for større versjon. (Graf: Norad)

USAID er i første rekke et politisk redskap for USA i det globale sør, med mål om å fremme amerikanske, nasjonale interesser i fattige land.

Opprettet i 1961 for å vinne «hjerter og sinn» for den amerikanske staten, ble direktoratet ofte brukt som kulisser for CIAs operasjoner og agenter under den kalde krigen, blant annet på Cuba.

En av de skandaløse CIA-operasjonene under USAIDs vinger skjedde i forskjellige land i det sørlige Latin-Amerika. Politifolk fikk opplæring av amerikanske CIA-agenter i blant annet torturmetoder. Uskyldige hjemløse kidnappet fra gaten ble brukt som ufrivillig undervisningsmateriell. Lemlestede kropper skal ifølge tidligere CIA-folk ha blitt dumpet i gatene for å skape frykt.

Millionbeløpene overført fra Norad til USAID har til en viss grad vært øremerket prosjekter i utvalgte regioner og land. Trykk på bildet for større versjon. (Graf: Norad)

For noen dager siden kunngjorde utenriksminister Marco Rubio i USA at han satt USAID under administrasjon. Uken før ble et titalls toppbyråkrater i USAID permittert, ifølge NTB trolig fordi de motsatte seg ordrer fra Trump.

I dag, fredag 7. februar, er de aller fleste av de fast ansatte i USAID blitt permittert, ifølge en kort melding på USAIDs hjemmeside. Hele resten av nettstedet er fjernet. Fagforeninger har gått rettens vei for å stoppe prosessen. Personell i utlandet får betalt hjemreisen i løpet av 30 dager, står det i meldingen.

Beskjedent i forhold til GAVI- og FN-støtte

Totaloverføringene til USAID er beskjedne sammenlignet med hva Bill Gates’ vaksineallianse GAVI (Global Alliance for Vaccines and Immunization) har mottatt. Siden 2011 er minst 15 milliarder avhendet til GAVI på vegne av det norske folk, med milliardbeløp hvert eneste år siden 2014. Det kom en foreløpig topp i 2021, da det ble utbetalt 2,1 milliarder kroner. I tillegg kommer midler som er overført fra blant andre DNB og Statoil/Equinor.

GAVI melder selv om at Norge har gitt lovnad om mer enn 10 milliarder kroner for perioden 2021-2025.

FNs utviklingsprogram og UNICEF topper listen over Norad-støtte med henholdsvis 44 og 38 milliarder kroner utbetalt. Toppårene var henholdsvis 2019 og 2021.

Støtte fra Norad til USAID har blant annet gått til andre lands bank- og finansielle tjenester og offentlig forvaltning utenfor Norge. Grafen viser norske utbetalinger fordelt på sektor. Trykk på bildet for større versjon. (Kilde: Norad)

Les også Documents sak fra i går: