Med WHOs verdensomspennende pandemitraktat, som skal signeres innen mai 2024, vil medlemslandene overlate mye av bestemmelsesretten i folkehelsepolitiske saker til WHO, og dermed også indirekte til de som kontrollerer organisasjonen. WHOs generaldirektør Tedros Adhanom Ghebreyesus forsikrer at medlemslandene beholder suvereniteten. Men så enkelt er det ikke.