Flere land – Australia, Belgia, Storbritannia, Frankrike – har bedt sine soldater opptre i sivil når de ferdes ute i samfunnet. Men hvis myndighetene indikerer at ikke soldater er frie til å opptre i uniform på busser og trikker, hva skal vanlige folk tro? Hvem skal beskytte dem når de profesjonelle beskytterne er redde?