To lokale konflikter har igjen blusset opp i åpen konflikt: Tigray-provinsen i Etiopia og Vest-Sahara. De to har noe til felles: Verden tror utviklingen har slått inn på et fredelig spor. Når krigen bryter ut, er det eneste FN kan gjøre å sende ut henstillinger og fordømmelser. Verdenssamfunnet er maktesløst.